قانون مهاجرت و پناهندگی
در زمانهای مختلف در جهان، میلیونها انسان به دلیل جنگها، آزار و اذیت، ناامنی، فشارهای سیاسی و مذهبی و دیگر مشکلهای جدی مجبور شدهاند خانهها و کشورهای خود را ترک کنند و برای حفاظت به جاهای دیگر بروند. به همین دلیل، در سطح جهانی برای حفاظت از مهاجران و پناهجویان، اصول و سندهای قانونی ویژه ساخته شده است.
قانون جهانی مهاجرت و پناهندگی مجموعهای از اصول و مقررات قانونی است که در مورد وضعیت، حفاظت و حقوق اساسی مهاجران چارچوب فراهم میکند. از مهمترین پایههای این نظام قانونی، کنوانسیون سال ۱۹۵۱ در مورد وضعیت پناهندگان و پروتوکول سال ۱۹۶۷ میباشد. کنوانسیون سال ۱۹۵۱ در آغاز محدودیتهای زمانی و جغرافیایی داشت، اما پروتوکول سال ۱۹۶۷ این محدودیتها را از بین برد و ساحه عملی شدن کنوانسیون را جهانی ساخت.
پناهنده کیست؟
بر اساس قانون جهانی پناهندگان، پناهنده کسی است که بیرون از کشور خود باشد و به دلیل نژاد، دین، تابعیت، عضویت در یک گروه اجتماعی مشخص یا نظر سیاسی خود، ترس با اساس از آزار و اذیت داشته باشد و نتواند یا نخواهد به کشور خود برگردد.
پناهنده شدن تنها ترک کردن یک کشور نیست؛ بلکه یک وضعیت مشخص قانونی است که پس از بررسی شرایط مربوط به وجود میآید و با خود حقوق ویژه حفاظت بینالمللی را دارد.
پناهجو کیست؟
پناهجو کسی است که کشور خود را ترک کرده و در کشور دیگری درخواست حفاظت بینالمللی کرده باشد، اما هنوز در مورد وضعیت او تصمیم نهایی قانونی گرفته نشده باشد.
پروسه درخواست پناه باید بر اساس اصول قانونی انجام شود و وضعیت، ادعاها و معلومات مربوط به درخواستکننده باید بهگونه عادلانه بررسی شود.
حق درخواست پناه
در اصول جهانی حفاظت از انسانها، موضوع درخواست پناه جای ویژه دارد. انسانی که در کشور خود با آزار و اذیت جدی یا خطر روبهرو باشد، میتواند در کشور دیگری درخواست حفاظت بینالمللی کند.
درخواست پناه باید در ارتباط با نیاز به حفاظت از زندگی، آزادی و کرامت انسان بررسی شود و با پناهجو باید مطابق معیارهای قانونی و انسانی رفتار شود.
اصل پس نفرستادن
یکی از مهمترین اصول قانون جهانی پناهندگان، اصل پس نفرستادن است.
بر اساس این اصل، نباید یک پناهنده به جایی دوباره فرستاده شود که در آنجا زندگی یا آزادی او با خطر جدی روبهرو باشد. هدف این اصل این است که یک انسان برخلاف امنیت خود، به زور دوباره به جایی فرستاده نشود که در آنجا ترس از آزار و اذیت یا خطر جدی وجود داشته باشد.
حقوق اساسی پناهندگان
پناهندگان با ترک کشور خود، کرامت انسانی و حقوق اساسی خود را از دست نمیدهند. آنان باید زیر حفاظت قانون باشند و حقوق ضروری برای زندگی انسانی را داشته باشند.
این حقوق شامل دسترسی به عدالت و محکمهها، آموزش ابتدایی، حق کار، اسناد ضروری، حفاظت از هویت و احترام به کرامت انسانی میباشد. پناهندگان نباید به دلیل نژاد، دین، کشور اصلی و دیگر دلیلهای منعشده، با تبعیض روبهرو شوند.
رفتار انسانی با پناهجویان و پناهندگان
پناهندگان و پناهجویان بسیاری وقتها با تغییرهای سخت در خانه، خانواده، زندگی اجتماعی و زندگی عادی خود روبهرو میشوند. به همین دلیل، رفتار انسانی با آنان، احترام به کرامتشان و فراهم کردن حفاظت قانونی برای آنان اهمیت ویژه دارد.
وضعیت پناهندگی نباید سبب تحقیر، بیعزتی، بدرفتاری و بیقانونی با انسان شود. هر انسان باید بر اساس کرامت انسانی خود زیر حفاظت قانون باشد.
محدودیتهای قانون پناهندگان
قانون جهانی پناهندگان در هر حالت به هر کسی که به تعریف پناهنده نزدیک باشد، به یک شکل عملی نمیشود. برای مثال، کسانی که در جنایتهای جنگی، جنایتهای در برابر بشریت، جنایتهای جدی غیرسیاسی یا کارهای خلاف هدفها و اصول ملل متحد دست داشته باشند، بر اساس مقررات ویژه کنوانسیون با محدودیتهای خاص روبهرو هستند.
به همین دلیل، وضعیت پناهندگی باید بر اساس حقیقتهای مربوط و معیارهای قانونی بررسی شود.
مسؤولیت دولتها
دولتها در بخش حفاظت از پناهندگان و پناهجویان مسؤولیتهای مهم قانونی دارند. پروسههای درخواست پناه باید بر اساس قانون تنظیم شوند، حقوق اساسی درخواستکنندهها باید رعایت شود و با پناهندگان مطابق اصول قانونی بینالمللی و ملی مربوط رفتار شود.
همچنان همکاری ادارههای بینالمللی و نهادهای مربوط در بخش حفاظت از پناهندگان، بخش مهم نظام جهانی قانون را تشکیل میدهد.
پناهندگان و کرامت انسانی
پناهنده شدن به معنای کم شدن ارزش انسان نیست. انسانی که به دلیل ناچاری خانه و کشور خود را ترک میکند، هنوز هم حق زندگی، آزادی، امنیت، عزت و کرامت انسانی را دارد.
حفاظت از پناهندگان و پناهجویان با اصول کرامت انسانی و عدالت بینالمللی ارتباط دارد. زندگی و آزادی انسان نباید به دلیل پناهندگی، تابعیت، زبان، دین، نژاد یا وضعیت اجتماعی او کمارزش دانسته شود.